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海南固废法未来将如何改进?


2021-09-30

9月28日下午,省六届人大常委会第三十次会议联组会议在海口举行。近两个小时里,省人大常委会委员围绕《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《海南省生活垃圾管理条例》实施情况向省政府副省长闫希军和9位相关厅局负责人进行专题询问。

委员叶振兴首先向闫希军就省政府如何围绕不足之处强化领导进行询问。“省政府在固废污染防治工作方面取得一定成效,但在法定职责履行、法定制度落实、部门沟通协调、法律宣传教育等方面还存在不足之处。请问副省长,省政府将如何采取措施强化领导,全面推动固废法的有效实施?

  “叶委员的问题提得很好,省政府在‘一法一条例’的贯彻实施上取得了成效,但在一些方面距离省委要求和人民群众期望确实还存在一定差距。我们将直面问题和不足,采取切实可行的措施,强化领导,进一步推动固废法有效实施。”闫希军在回答时从压紧压实法定责任、落实法定制度、加强部门沟通联动、加强法律宣传教育等方面介绍了我省接下来进一步加强“一法一条例”贯彻实施的措施和计划。

“目前,全省建筑垃圾资源化利用率不高。建筑垃圾处理设施建设滞后,处理场所布局不合理,监管处罚不到位。暗访发现,一些道路、农田旁边有违规堆放的建筑垃圾,个别地方建筑垃圾堆放量还很大。请问省住建厅对这些问题清楚不清楚,又要如何解决?”

  这个颇有“辣度”的问题来自委员邓泽永,省住建厅厅长王鹏起立回答,一位直击要点、一位正面回应。

  王鹏在回答中坦诚回应海南省目前在建筑垃圾资源化无害化工作方面的不足,例如精细化管理水平落后、没有建立完善问题倒查机制等,同时还介绍了先进地区的经验。他表示,省住建厅已经拟好了针对建筑垃圾回收利用的专项行动计划,将进一步加强监督,推动建筑垃圾资源化利用。与此同时将不断压实市县主体责任、出台建筑垃圾管理条例等。

  “王厅长答得很详细,但有一个地方你没有答到。”邓泽永再度发问:“在暗访中,我们发现建筑垃圾随意堆放问题,有群众说政府没有给定地方堆放,那么厅里对建筑垃圾堆放有没有一个完整规划?”

  连连发问,层层深入。王鹏向委员们详细解释:“必须有规划。建筑垃圾回收是点对点的运输,现在很多消纳场是临时用地,因为消纳场不宜距离城市过远。所以核心问题是要统一组织大家拉去消纳场,加大对违法运输、违法乱倒查处力度。”

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“如何破解农业固废综合利用率不高的问题?”

  “老百姓经常把危险废物和一般废物一起处理,相关监管不到位,要采取哪些措施改正?”

  “医疗机构针对医疗废弃物在区域设置等方面存在不规范不达标问题,在疫情常态化防控的形势下,要如何解决?”

  委员们还就废旧机动车辆、废弃电子电器产品集中处置等诸多方面进行了提问。

  厅长们频频“接招”,不推诿不回避。

  “有关部门在鼓励和支持固体废弃物回收、利用、处置等新技术研发方面尚未引起足够重视,科技研发、攻关相对落后,科技进步在推动固体废物污染防治上的作用没有充分发挥,全省固体废物的综合利用和集中处置科技含量还不高。请问省科技厅如何加以重视?采取什么措施?”对于委员李建保的提问,省科技厅厅长谢京分析了目前固废污染防治工作中科技含量不高的主要原因,并表示将从加大企业参与研发力度、加强技术平台引进、加大科普力度等方面积极推动。


整场专题询问中,有肯定、有质疑、有反思,与会人员在精准询问与耐心解答的“一问一答”中,就海南固废污染防治工作展开深入交流和探讨。省人大常委会副主任康耀红表示,专题询问的关键在于以问促改,通过“问”推动工作,达到对海南省固废污染防治工作群策群力、精准把脉、共同推动的目的。


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