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海口禁塑讨论:市监局与市公安局联合执法方案


2022-05-10

5月6日下午,海口市市场监管局与海口市公安局在市公安局城市警察支队召开禁塑联合执法工作会议,就如何加强联合执法协作进行讨论,充分讨论了联合执法工作机制,工作措施及计划,交流信息,共同研究执法中遇到的新情况、新问题,协调解决疑难问题,组织部署联动执法检查工作等内容。

海口市市场监管局副局长郑廷安、市市场监管局执法支队支队长郝文磊、市公安局城市警察支队副支队长陈阳及各区大队大队长参加会议。


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郑廷安副局长传达了丁晖市长对禁塑工作的指示精神,介绍了我市禁塑工作开展一年多来的情况和现状,特别陈述了市场监管局在抓窝点、查码头时由于行政执法手段单一,对人和运输车辆没有强制措施,很多相对人关门甚至弃货而逃,有2宗窝点案相对人至今尚未查到,急需公安部门联合执法等情况。
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郑廷安副局长就进一步深化合作提出了三点要求:
一是统一思想、提高政治站位,要深刻认识“联合执法工作”的重要意义。两部门要从发挥执法力量,严厉打击禁塑领域违法违规行为,持续深入实施禁塑工作。要充分认识开展执法协作的重要意义,坚持系统观念、加强统筹协调,促进部门工作同频共振。
二是突出重点、密切配合,建立联合执法工作机制。市场局和公安建立联合执法工作机制,进一步加强平台搭建、信息互通、数据分析、协作机制、联合执法等方面的深度合作,全面提高案件查办效率。要“搭好台”,完善组织架构,加强组织领导,保证执法顺利,解决办案困难的问题。
两部门近期要联合执法查处塑料窝点,目前塑料仓库大部分从市内转移到乡村,公安局要跟随市场监管局执法人员到第一现场开展联合执法,壮大执法力量。同时,邀请媒体对联合执法工作进行宣传,以达到对违法行为的震慑作用。
三是不断完善和丰富联合执法工作机制,推动“执法协作”向纵深发展。两部门要做到执法工作无缝衔接,将执法协作各项举措落实落细,形成上下协同、内外联动、合力推进的整体效应,不断改进“技战法”,增强对禁塑违法案件打击的针对性和实效性,进一步加强塑料市场综合治理。
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要从市到县(市、区、镇、村)到基层所层层落实责任,真正实现协作协同、优势互补;要进一步推动改革创新,形成纵向联动无断层、横向协同无缝隙、多元立体展示合作样板的局面,落实《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》要求。
市公安局陈阳副支队长表示,公安局城市警察支队会尽力保障市场监管局开展执法工作顺利进行,对阻挠塑料监督检查或者案件调查的行为,及时排除阻扰,坚决依法处理。对违反《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》第二十六条的规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。达到查处一起、震慑一片的效果。公安局将与市场局共同探索完善联合执法工作机制。
会议还讨论了《海口市加强禁塑工作与公安部门联合执法工作方案》,同时公安部门指定由城市警察支队机动大队联合海口市市场监督管理局行政执法支队开展禁塑案件的查办工作,双方确定了联系人员。双方还就执法过程追究刑事责任标准等问题进行探讨。


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