3月31日，西班牙议会通过了《废物和污染土壤促进循环经济法》（以下简称《法令》）。该法律旨在尽量减少废物尤其是一次性塑料的产生，并管理包装废物对人类健康和环境的负面影响，促进循环经济的发展。

该法令取代了2011年7月28日发布的第22/2011号法律《关于废物和受污染的土壤》，将(EU)2018/851关于废物的指令以及(EU)2019/904关于减少某些塑料产品对环境影响的指令纳入西班牙法律体系。

《废物和污染土壤促进循环经济法》新增了禁止投放西班牙市场的塑料种类：

1. 法规附件IVB节中提到的塑料制品；

2. 使用可氧化降解塑料制造的任何塑料产品；

3. 有意添加小于5毫米的微塑料的塑料制品。

对于生物降解材料，《法案》附件六——23条，强调，推广使用可再生、可回收和生物降解的材料制成的容器和包装。

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该《法令》还大力支持可重复使用包装的发展，强调通过销售散装产品和使用可重复使用的容器或设备来减少废物的产生。例如，餐馆和酒店必须免费提供自来水；如果顾客要求将食物或饮料盛放在自带的可重复使用的容器中时，所有食品零售商都必须接受。法规要求从2023年1月开始，消费者必须付费使用塑料产品（例如一次性饮用杯、外卖容器等）。

《废物和污染土壤促进循环经济法》修订了第22/2011号法律中的回收塑料目标，

• 到2025年，所有聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶必须包含至少25%回收塑料；

  
  

• 到2030年，PET瓶必须包含至少30%的回收塑料。这项规定有望促进西班牙回收PET二级市场发展。

此外，为促进塑料制品的回收利用，对属于征税对象范围的产品中所含再生塑料部分不征税。在税收目标范围内产品的进口程序，必须记录进口的非再生塑料的数量，该规定自2023年1月1日起生效。

控制废物总量

该《法令》规定了2025年总体废物减少13%， 2030年与2010年相比减少15%（按重量计）。对于一次性塑料要求更为严格，在2026年必须实现一次性塑料的重量减少50%，2030年与2022年相比减少70%。

到2023年，西班牙计划收集市面上所有塑料瓶总量的70%。这个目标每两年增加一次，直到2029年实现90%的回收率。法规还规定，如果2023年或2027年的目标没有达到，将在两年内对塑料瓶实施押金和退还制度，以保证2025年和2029年目标的合规性。

另外，2023年1月6日起，一次性塑料包装的生产商将负责支付额外的费用，如提高意识措施、清理对应分散的垃圾堆以及数据和信息收集所产生的费用等。

这一系列的措施的制定将有助于促进西班牙对产生废物的控制，尽可能减少一次性制品的同时，建立和完善回收体系，从而达到循环经济，实现保护环境和人体健康的最终目的。

资料来源：聚如如资讯整理

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