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欧盟禁塑法规解读:从“限塑”到“禁塑”(1)


2022-08-29


最严禁令:从“限塑”到“禁塑”,影响并改变着你我

二十世纪四十年代以来,塑料以其轻便、低廉和可塑性强等优点,成为继钢铁、木材和水泥之后的第四大类新型基础材料。全球每年生产大量的塑料用于工业与生活,这种方便的一次性制品使用完毕后被大量废弃,难降解的特点带来的“白色污染”给生态环境造成了巨大压力。100 年前发明的塑料,至少要等 300 年才能被降解。

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欧盟早在2015年就发布了限塑指令,目标是在2019年底欧盟国家的民众每年每人消耗不超过90个塑料袋,2025年更是要缩减到40个。指令发布后,欧盟各个成员国都踏上了“限塑之路”,同时联合国环境大会多次设置议程会议专程讨论与制定细则,来解决这个全球共有的白色癌症,以及处理与解决方案,发展一直都是步履蹒跚,困难重重。

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2018年,欧盟议会又通过了一项关于控制塑料废弃物的法令。根据法令,自2021年起,欧盟将全面禁止成员国使用饮管、餐具和棉花棒等10种一次性塑料制品,这些用品将由纸、秸秆或可重复使用的硬塑料替代。塑料瓶的使用将根据现有的回收模式单独收集处理;2025年后,要求欧盟各成员国的一次性塑料瓶回收率达到90%。同时,该法案还要求制造商必须对其塑料产品和包装和使用情况承担更多责任。未来,生产商必须在产品贴上标签,标明使用者应如何处理该一次性产品,同时向欧盟各成员国拨发专款用于环保项目。联合国首次运用国际法律去约束,将会给全球塑料污染的治理进程,带来新的变量和发展空间。


虽然“最严禁塑令”已经在欧盟正式生效,但是在众多成员国似乎出现了两级分化的态势,部分国家积极响应禁令,主动禁止了一次性塑料制品的使用;还有一些国家则并不积极,对于法案的执行有些迟疑。据统计,27个欧盟成员国中,只有八个国家积极响应了禁塑令,其中又以拉脱维亚、希腊和法国最具代表性 -- 这三个国家在实施日期开始之前,就开始着手推行相关政策,甚至已经开始提前执行禁塑标准,“先人一步”地达到了欧盟的所有要求。另外,比利时、匈牙利、斯洛伐克等国家也同样积极,在法案生效后开始执行相应措施。欧盟委员会针对成员国的乱象也发声表态,声称它们已经敦促各成员国积极响应,同时还在与各成员国积极沟通,并试图展开合作,确保将欧洲禁塑令转化成每个成员国的法律。

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