近日，近200个国家来到乌拉圭召开为期5天的会议，以推进制定关于对抗塑料污染的首个全球公约。

联合国环境规划署执行主任英厄·安诺森在乌拉圭的海滨疗养地埃斯特角城举办的政府间谈判委员会首次会议的开幕式上表示：“世界对塑料存在严重依赖。”她强调：“塑料危机亦是气候危机。塑料存在深重的碳足迹和化学足迹。”

据美国国家科学、工程和医学学院的一个专家委员会发布的报告，全球每年至少有880万吨塑料垃圾最终流入海洋。

预测显示，到2040年，倒入海洋的塑料数量将增至3倍，而这种污染同样在影响人类健康：人的血液、肺脏、脾脏、肾脏组织甚至胎儿组织中都发现了微塑料的存在。

今年3月在内罗毕，联合国环境规划署同意成立上述政府间谈判委员会，到2024年达成一项具有法律约束力的公约。

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埃斯特角城的这场会议只是第一步，预计还将举行另外4场全球会议以推进谈判进程。

有关如何组织未来两年的谈判、公约应包含哪些内容等技术性问题都在此次讨论范围之内。

安诺森称：“终止塑料污染是一个庞大的目标，但这完全是可实现的。”她强调了“改变塑料的整个生命周期”的重要性，包括聚合物的生产、塑料在商业中的使用，以及由此产生的垃圾。

联合国环境规划署执行主任英厄·安诺森11月28日于乌拉圭举行的政府间谈判委员会首次会议上发言

她强调：“这意味着与私营部门合作，意味着与环保主义者合作，意味着与社群合作，意味着强大的政治领导力。”

第一天的最后一项议程是启动国际文书的编制工作。在一般性陈述环节，谈判委员会主席提醒与会者，国际文书的编制工作以两个不同但相互关联的问题为指导，即国际文书应包含哪些内容，以及如何安排谈判进程，以便在2024年底前达成协议。

随后，相关国家代表们进行了观点陈述，例如：建议国际文书应采取全面、透明和包容的做法；覆盖塑料生命周期的所有阶段，促进塑料的循环经济；消除塑料污染；解决有问题的塑料和含有有害添加剂的塑料；旨在保护人类健康和环境；促进与其他多边谈判的合作与协调；并让利益相关者全程参与。

中国代表与阿根廷代表一道，呼吁国际文书考虑到共同但有区别的责任，并与其他几个国家一道，敦促发达国家为国际文书的实施提供必要的财政和技术援助。

本次谈判持续4天，聚焦潜在要素，包括具有法律约束力的多边协定的关键概念、程序和机制。

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