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河南省政府召开会议!分析可降解塑料产业发展现状 助力禁塑立法落地


2023-08-15

(5月17日,河南人大发布《河南省禁止不可降解一次性塑料制品规定(草案)》8月4日,省人大常委会召开不可降解一次性塑料制品相关地方立法专题会议

8月10日,河南省副省长刘尚进主持召开研究全省可降解塑料产业发展问题的会议。河南省人民政府副秘书长魏晓伟、省发改委二级巡视员马茂林、省工信厅副厅长常继红、省农业农村厅副厅长谢长伟、河南省产品质量监管处副处长李晶莹,各地市政府、工信局、发改委相关负责人以及省塑料协会负责人、重点塑料企业代表参加会议。

会议析了可降解塑料制品的供应能力和市场需求,价格成本及技术路线,听取了与会企业诉求与建议,为河南省禁塑立法工作提供有效支撑。会上,刘尚进副省长对政府下一步工作作出重要指示

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01
供应能力

全省共有塑料制品生产企业1242家,不可降解塑料企业总产能500多万吨,可降解塑料制品企业主要分布在濮阳、鹤壁、周口、漯河、南阳。主要产品涵盖可降解购袋、快递包装袋、垃圾袋、一次性餐具、吸管、农用地膜和育秧盘等。

全省现有可降解塑料产业链企业35家。上游现有乳酸产能30万吨/年,丙交酯产能1万吨/年;中游建成PBAT产能25万吨/年,在建PLA产能15万吨/年,拟建PBAT产能60万吨/年,PLA产能20万吨/年;下游已建可降解改性料产能10万吨/年,可降解塑料制品40万吨/年

西平包装材料产业园,淮阳区产业园及省内企业生产一次性普通膜袋、盒杯、吸管、农地膜类企业80万吨,规划130万吨,设备升级改造可用于生产可降解塑料制品。

02
市场需求

着禁塑政策全面实施,河南省将形成200万吨/年的塑料替代产品需求

刘尚进副省长指出要将现有的塑料产能全部释放,把巨大的市场作用发挥出来,让河南变成可降解塑料产业大省,率先形成产业,通过扩大规模来降低成本,满足省内需求的同时去抢占外省市场。
03
价格成本

河南省工信厅副厅长常继红表示:目前可降解塑料购物袋出厂价15000元/吨-18000元/吨,比202111月24000/吨的价格明显降低不可降解塑料在10000元/吨- 11000元/吨。

中科新投(漯河)新材料有限公司张昊表示:PLA的成本在15000元/吨以上。我们在做的PBAT成本在10000元/吨左右。现在市场的塑料产品价格高不在生产环节,主要是市场销售环节,存在多层销售加价,比如大张超市招标价是15000元/吨,我们给到他们12500元/吨,他卖到40000元/吨,一个10克的袋子,卖4毛。

04
技术路线

刘尚进副省长指出河南省可降解重点企业要从规模、研发、供应链三个方面实施降成本举措。建议PBAT走大众路线,PLA走高端路线要在生物基上加快关键技术攻关,必要时由省级统筹做一个产业园区、产业研究院或形成一个产业创新联盟。现在生物基用玉米成本高,如果用玉米为原料形成乳酸,应该要面向高端应用材料方向着手,如做可降解塑料,也要走价格接受度高的高端领域。对于生物基,河南最大的原料优势是秸秆,如果能组织多个团队去攻关核心技术,有利于秸秆消纳;对于石油基,也要以创新来降成本。
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05
企业建议及诉求

河南金丹乳酸科技公司董事长张鹏:抓住国家发展可降解材料的空档区,抢抓机遇,优先发展,抢占行业制高点;去年PBAT国内的销售量仅为其产能的10%,产能严重过剩,建议省发改委对PBAT项目备案,应根据产销平衡予以短期内限制;大力鼓励发展生物基生物降解材料,如 PLA、PHA。

河南特创生物科技公司总经理王春: 希望政府可以出台更多具体的禁塑政策;推动循环再生产业和可降解塑料产业的融合发展。

中科新投(漯河)新材料有限公司张昊:市场核心还是立法的问题,希望加强政府宣传引导,以及尽快出台立法。

06
下一步工作

刘尚进省长表示,河南省在年底前会完成出台禁塑立法,需要保证市场的消费不受大的影响,新的替代产品能够满足市场需求。有五件事需要再做细化:
一、发改委与工信厅要联合起来,对全省塑料需求进行调研,并对禁塑总量及国家第二批目录公布后所要禁塑总量进行统计。针对全省可降解塑料产能总量、各地拟建总量、PBAT等数据进行摸排统计,为下一步做好市场引导提供依据。
二、整理可降解塑料目前的技术路径,按照生物基和石油基的方向做技术路径大力发展,重点支持全省产业链聚焦的重点园区、重点企业、重点项目。
三、对现有不可降解塑料企业禁塑之后产业升级要及早准备,充分发挥行业龙头企业带头作用,做好原材料替换和设备升级改造。
四、完善产业链降低成本。通过立法扩大市场销售,从市场发展形成规模,同时重点扶持几家行业龙头,可降解产业园区,通过规模效应降低成本。另外,着重发展秸秆PLA研发工作,通过科技创新降成本,通过差异化发展有效引导PLA向高端可降解材料市场发展。通过重塑供应链来降成本,提高本土原材料供应能力。同时拓展国内市场,融入国际供应链体系,开拓国际市场,通过立法扩大市场规模来降成本,推动整个可降解塑料产业的高质量发展。
五、市场的规范管理。立法后需有有相应配套措施跟进,如:可降解塑料的检验检测设备;建设追溯体系,整个市场的规范管理,还要靠溯源体系、约束体系的建设来形成,这样避免假冒的可降解产品流入市场;建立标准体系,建议在年底前先推出几项标准,没有标准市场很难规范;建立可降解塑料产业白名单制度。
禁塑是大势所趋,河南省要抢先抢占市场机遇,发挥河南的塑料产业基础的优势,完善可降解材料产业链,打造河南可降解塑料产业高地。

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